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作者:左移湘     时间:2019-11-27

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据人民日报3月

所谓两个增加,一是指接收外校推荐到清华免试读研究生的学生比例有所增加;二是指清华推荐到外校和科研院所免试读研究生的比例有所增加。他认为,这两个增加就实现了“两个满足”:既满足了清华优秀应届本科毕业生免试读研的需求,也满足了其他高校优秀应届本科毕业生来清华免试读研的需求。

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  公办复读班禁而不止  挤压民办力量  无论是2002年出台的《关于加强基础教育办学管理若干问题的通知》,还是8月4日周济部长的谈话,两个关键点都在其中:“国家资源”和“教育公平”,记者的采访即从这两点切入。  先谈“教育公平”,复读生是否妨碍了教育公平?社会舆论正反观点争辩激烈。  王旭明在接受记者采访时说,“从2002年秋季开学起,教育部要求各地公办高中不得占用学校正常的教育资源举办复读班,也不得以插班形式办复读班。但是,这种现象还是没有完全禁止,有些地方还比较严重。我们认为首先应该满足所有应届在读高中生的需要。近年来我们国家公办的高中教学资源还不能满足所有高中教育资源的需求,特别是高中优秀、良好的教育资源。在这种情况之下,我们还举办复读班或者搞插班生,就对其他有高中教育的需求产生影响。所以,我们想已经接受普通高中教育的同学,能够通过其他途径,比如社会力量举办的学校、个人力量举办的学校复习,就不要挤占公办学校的资源,影响其他应该享受公办高中教育同学的学习。”  同时社会有声音说,禁止招收复读生是剥夺了公平选择教育的权利,这也是一种不公平。“教育公平之外的不公平”的话题引起热议。  “我们是指公办普通高中不能招收复读生,这要求公办学校不能滥用国家教育资源,让其他学生也能公平享受国家教育资源。复读生可以选择民办高中和教育机构进行复读,不是说没有选择权。”王旭明说。  再谈“国家资源”,公办学校招收复读班是否占用了国家教育资源?民办教育机构的师资构成如何?  “公办学校的复读班肯定是占用了国家教育资源,因为它是国有机构。但现在很多民办复读班、补习班的教师来源值得让人推敲,它们的场地及机构性质是民办的,但老师就是公办学校的老师。2002年的《通知》中说复读‘使本来已经短缺的高中教育资源更趋紧张,也影响普通高中实施素质教育’,但这些老师在外任教和在公办高中给复读生上课带来的结果是一样的,那么这算不算是国家教育资源的一种滥用?”专家陈峰(化名)在接受记者采访时说。  王旭明对记者坦言,目前民办高中存在很多不足是不争的事实,但不能因噎废食,而是要大力鼓励民办教学的发展,健全教师管理制度。但复读生不愿选择民办高中也有其它原因,主要原因就是公办高中的复读班禁而不止。  落实政策正在研究  “这一政策为什么5年时间执行不到位?究其原因就是学校对利益的追求。”王旭明说,“这有两方面的原因,第一是复读学生对公办学校复读班的需求,另一原因就是学校不放弃这一块的利益来源,两方面的夹击,就造成了禁而不止的局面。”  中央教育科学研究所研究员储朝晖曾分析复读经济:以各地高考报名人数中约30%为复读生计,2007年全国1010万名考生中约有复读生300万人,由于各校依据复读生上年高考成绩收费,标准不一。以平均每人3000元计算,这一市场总额大约为90亿元。如果再考虑到生活及教学资料等方面的费用,这一总额将会更大。  这块巨大的复读经济蛋糕主要得主有三个:公办高中、带有公办学校背景的培训机构、民办机构。前两者占据了主要市场,而他们的师资力量大部分来自公办学校。在利益诱惑之下,教育资源、教育公平都难以得到有力保障。  “学校对利益的追求这是很容易理解的,利益和公平从《通知》下发起就开始博弈,在短时间内让全国公办高中放弃这一块的利益可能性不大,这涉及到很多利益群体。政策需要落实到基层,对每一个学校进行监督和检查,各省市的教育部门必须配合执行,这其中就会有很多群体利益,涉及到群体利益就有一定的抵制力量,它最终的执行情况从目前看不太乐观。”陈峰说。  政策如何落实?王旭明对记者表示,教育部正在研究有关办法,将进一步加大检查力度,使落实公办普通高中禁止开办复读班这一政策取得实效。  让社会力量办学真正实现独立  “我认为维护国家教育资源,保证教育公平,板子的重点不应打在复读上。”陈峰说。  陈峰认为复读只是一种现象,学校对复读经济的利益追求就是高考体制弊端的一个明显体现,从本源上来讲,高考体制弊端催生了复读现象的产生,而复读经济利益群体也由此滋生。应该通过这一畸形现象来分析它的病源,而不是停留在打击表象上。禁办复读班虽然是一个好政策,它在一定意义上会促进教育公平,但是它执行有难度,政府应从宏观和长远上来解决问题,而不是头痛医头,脚痛医脚。  “板子要打在教育体制改革上,这虽然是老问题,但却是复读现象的一个‘原罪’。”陈峰说。  陈峰认为高考制度改革首当其冲,它应该挨第一板,第二板应打在教育管理体系上。  “高考体制改革也是老话重谈,现在国家也一直在尝试种种办法,但是以禁止复读达到公平教育的目的还是有点以标治本,显然是不可取的,但如果结合体制改革推行一些新举措,成效会很明显。”陈峰说。  除了高考体制弊端以外,体系缺陷也是受诟病的地方。陈峰认为目前的体系最明显的不足即是办学、管理及监督评估三位合一,缺少有公信力的评估价值体系。政府可以探讨一条发展方向,即促进学校向独立化、社会化方向发展,弱化垄断干预的力量,引进民间资本及管理人才,吸收香港或发达国家学校管理经验,建立公信力强的监管体系。  “我认为现阶段政府对民间教育机构的重视和支持力量还不够,公办学校禁办复读班后,复读生则必须选择去民办学校或机构进行学习。从这一角度来看,这对民办学校的发展壮大是一个有利因素,但同时也催化了另一种矛盾,即目前内地的民办学校自身力量薄弱,管理不完善,政府对其支持力量有限,它正经历着一个发展困局,这个时期它如何承担起重任?”陈峰说,“应重视民间教育机构,并引导它的发展,就像香港一样。”  据了解,香港积极鼓励社会力量从事办学,学校种类很多,既有政府开办的公立学校,也有办学团体和个人兴办的私立学校,办学机制灵活多样,促进了教育的迅速发展。  香港在学校管理上也有其先进经验。据了解,从2001年开始,政府与高校的管理脱钩,政府预算高等教育经费通过“教资会”,根据各大学的教育发展计划及政府核准的学生人数、大学的研究成果以及定期评审的结果核拨经费到相关大学。高校教职员不再按照政府公务员管理,由学校自行决定人员的薪酬待遇和福利。  2004年,香港立法会通过了校本管理的法律条例草案,校本管理开始在香港社会全面推出。校本管理的主要作法是:确定学校管理层次的地位和权限。学校管理层次的基本组成是:办学团体、法团校董会、校监、校长、教员、家长与校友代表等。在校本管理中,法团校董会各方面的成员以持份者的身份,积极主动地参与学校的管理与教育。校本管理让学校在人事、资源及教学管理决策上有更大的自主性和灵活性,能够发展具有校本特色的优质教育最终达到善用资源、自主发展学校的专业与特色、并形成一套能够自我完善与开明问责的学校管理新机制。(记者杨婷)

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众所周知,这些学校早已享有教育资源上的绝对优势。即使不给优惠,别的学校也很难与之竞争。进这些学校,学生不仅要从小层层上补习班、请家教,而且许多家长要支付择校费。结果,上这些学校的学生大多数出身于中高产家庭,穷人子弟、民工子弟则很难问津,使之成为名副其实的“贵族学校”。

尽管后来医生说该生的先天性心脏病是引发猝死的真正原因,但舆论普遍认为,一连串的致死、致残、致病事件,都缘于学生们难以承受的学习压力。

远程教育可以容纳庞大的学生群体而不受教学楼的限制,学生可以自由选择方便的时间地点进行学习,远程教育机构对所有学习者开放,无论其年龄和现有文化程度的高低。这些特征都使它与传统教育有很大不同,因而在创办初期曾颇受质疑。无论在中国还是西方国家,远程教育的地位和影响都经历了逐步被接受和发展的过程。

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据了解,所有参加高考的考生考前都必须签订《考生诚信考试承诺书》,失信考生的违法违纪情况将被记入其违反诚信考试电子档案中,并记入到失信考生平台上,供高校、招生单位、用人部门核查,失信凭证将跟随考生一生。

不少用人单位在企业招聘需求展板上,不仅公布了需求专业及人数,还将月薪、安家费等待遇标准明确写了出来。中国化学工程第十六建设公司的招聘负责人表示,今年他们给本科生开出的薪酬标准是1200元,比去年提高了20左右。

3月7日,五位大学校长代表就教育公平问题接受中外记者采访。在谈到应试教育时,中山大学校长黄达人称,现在还没有比高考更好的制度。华中科技大学校长李培根说,目前,大家都体会到了应试教育的苦果,社会上认识到,高校对此也能认识到。但是中国在现阶段不可能取消高考。在当前社会诚信不足的时期,我们如果现在取消高考,那会极大影响教育公平,那将是另外一个灾难。(3月8日《东方早报》)

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在高教质量体系处于逐渐分化并形成适当定位的过程中,存在着两种根本性的错位:一种是高等学校本身的错位,表现在不同层次类型的高校在高等教育质量结构中出现的错位。一些国家重点高校除完成各种国家重点建设任务之外,常出于各种原因而涉足一般的职业教育甚至成人学历教育,在一定程度上降低了学术声望;一批地方高校在某些不适当的指标引导下,也盲目追求所谓“世界一流”,把研究生学位点的获得与建设作为目标,在一定程度上淡化了本科生培养,以致造成投入与产出极不平衡的现象,甚至影响了本科教育质量;而一批成人高校则出现盲目追求正规本科教育的倾向,拼命地希望进入正规高教系列,而视非学历教育为低层次低质量教育,造成一方面大量高中后培训市场缺乏高水平的教育资源进入,另一方面则都拼命在本科和正规学历教育领域中进行竞争和挤拼的状况。这种错位反映了我国高等教育和高校本身的不成熟,也反映了国家政策引导上的欠缺。

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